Fondo per la riduzione del debito municipale KEF-RP
Estratto dalla guida "Municipal Debt Relief Fund Rhineland-Palatinate"
Il "Municipal Debt Relief Fund Rhineland-Palatinate (KEF-RP)" è un elemento costitutivo delle misure
efficaci a medio e lungo termine nel quadro del
"Reform Agenda to Improve Municipal Finances" annunciato l'8 giugno 2010.
I volumi finanziari che devono essere spostati per una riduzione / parziale riduzione del debito dei prestiti municipali di liquidità
sono enormi. D'altra parte, questi prestiti esistono, devono essere serviti e minacciano di aumentare ulteriormente se non si prendono contromisure efficaci. Pertanto, sono necessarie misure drastiche, a lungo termine e sostenibili, che da un lato non solo limitano e riducono i prestiti di liquidità esistenti, ma allo stesso tempo impediscono anche la minacciosa formazione
di nuovi obblighi di prestito di liquidità per quanto possibile.
Pertanto, come parte dell'agenda delle riforme, l'accordo
sul "Fondo per la riduzione del debito municipale della Renania-Palatinato (KEF-RP)" è stato firmato il 22 settembre 2010 dal primo ministro
Kurt Beck e dai presidenti delle associazioni municipali centrali
(vedi allegato 2). Secondo questo accordo, il fondo per la riduzione del debito sarà istituito il 1
gennaio 2012. In linea di principio, ogni comune decide sotto la propria responsabilità
nel quadro dell'auto-amministrazione comunale se partecipare al fondo di riduzione del debito.
Il contratto di adesione deve essere concluso entro il 31 dicembre 2013.
Il KEF-RP ha lo scopo di aiutare i comuni a ridurre significativamente i loro
prestiti di liquidità accumulati alla data limite del 31 dicembre 2009 per un importo totale di circa 4,6 miliardi di euro. Il fondo deve avere un volume totale massimo di 3,825 miliardi di euro e raccogliere fino a 255 milioni di euro all'anno per una durata di 15 anni per rimborsare fino a due terzi dei prestiti comunali di liquidità esistenti alla fine del 2009 e per ridurre gli oneri di interesse dovuti (a causa del sistema della tesoreria unificata, i comuni locali non presentano prestiti per garantire la liquidità; il fattore decisivo
per la partecipazione al KEF-RP qui sono i debiti verso l'associazione comune
al 31 dicembre 2009). Un terzo del finanziamento del fondo (1,275 miliardi di euro) deve essere fornito dai comuni stessi (ad esempio attraverso risparmi di bilancio, aumenti di tasse o imposte, ecc.), un altro terzo è raccolto dal regime di perequazione fiscale comunale e quindi proviene dalla comunità solidale della famiglia comunale, l'ultimo terzo proviene dal bilancio dello Stato.
Bisogna tener conto del fatto che i prestiti di liquidità comunali sono distribuiti in modo molto diverso a livello regionale e strutturale
. In molti casi, il KEF-RP consentirà di ottenere la massima riduzione possibile del debito
, in altri casi non si riuscirà, ma si otterrà solo un'attenuazione dello sviluppo del debito. Nel complesso, il KEF-RP è uno strumento importante che, se concepito e applicato in modo coerente, può portare a un miglioramento sostenibile della situazione finanziaria comunale, soprattutto se le misure del KEF-RP sono accompagnate da un cambiamento sostenibile della consapevolezza sia nella politica comunale e statale che in quella federale. Gli strumenti del KEF-RP (misure di consolidamento municipale e assistenza alla riduzione del debito) non sono sufficienti da soli a garantire un equilibrio di bilancio permanente. Tuttavia, sono un passo importante che deve essere seguito da altri passi.
Secondo il § 5 dell'accordo di consolidamento da concludere, sia l'accordo di consolidamento che l'evidenza dei risultati del consolidamento devono essere pubblicati sul sito web.